По словам замглавы Минцифры Александра Шойтова, в ближайшее время в Госдуме состоится заседание межфракционной рабочей группы по регулированию искусственного интеллекта. Группе предстоит определить основные подходы, связанные с маркировкой ИИ-контента и степенью зарегулированности нейросетей. Об этом было заявлено на форуме RIGF 2026.
На 16 российском форуме по управлению интернетом - RIGF 2026 заместитель министра цифрового развития Александр Шойтов рассказал о новых инициативах по регулированию искусственного интеллекта (ИИ) в России.
«Сейчас действительно назрел вопрос регулирования этой сферы. И в нашей стране. И в других странах, думаю, тоже. Необходимо регулирование технологии, по крайней мере, там, где она точно несёт риски. У нас работает межведомственная рабочая группа, в рамках которой мы достаточно подробно разобрали эти риски. Я назову основные. Это риски, когда технологию используют мошенники, когда её используют экстремисты, а также распространение недостоверной информации», - сказал он.
По мнению замглавы Минцифры, направлений много, и они проявляются на разных площадках: это может быть онлайн или офлайн, мессенджеры, социальные сети, средства массовой информации. «Такой калейдоскоп рисков, и меры противодействия, соответственно, тоже могут быть разными. Нужны именно однозначные меры противодействия. Есть творческий, научный контент, который, вероятно, трогать не надо. Но однозначно нужно реагировать на угрозы для граждан, бизнеса и государства. Все основные риски и меры противодействия понятны. Один из инструментов - маркировка контента», - пояснил Александр Шойтов.
Поскольку есть разные виды маркировки - видимая и скрытая, то и методы выявления тоже должны быть разными. «В первую очередь - это аудио и видео. Есть международный опыт, связанный с выявлением достоверной информации. Есть российская организация, которая предлагает сообществу присоединяться к этим инициативам. Соответственно, одно направление связано с выявлением ИИ-контента. Другое - взаимодействие в рамках противодействия: когда поступает информация о преступлениях, должны быть другие механизмы и скорости реагирования», - отметил замглавы Минцифры.
По словам Александра Шойтова, в рамках международного опыта также существуют разные подходы: от тотального, когда регулятор даёт строгие определения и регулирует всё. Есть и «лоскутный подход», когда регулятор опирается, в первую очередь, на наказание, выполнение законодательства в части уголовной и административной ответственности. Плюс существует строго ориентированный подход, когда следует исходить из того, кому и как угрожают?
«В ближайшее время рабочая группа соберется снова, чтобы дать свое видение, какой подход должен быть заложен в законопроект по искусственному интеллекту. Основные вопросы - кто и где предоставляет возможность маркировки или кто-то должен сам выявлять и маркировать контент... Нужно сделать адекватное регулирование для того, чтобы технологии сами по себе развивались. Есть подход регулирования через определение искусственного интеллекта: мы даём полное понимание того, что такое ИИ, и в рамках него определяем хорошее и плохое. Тогда точно получим регулирование. Это перспективный подход, но скорее не сейчас», - пояснил он.
Замминистра цифрового развития также пояснил, что такое «реестр технологий искусственного интеллекта», который также присутствует в законопроекте. «Для того чтобы попасть в этот реестр, один из механизмов - полигон тестирования ИИ. Если мы будем зрелыми с точки зрения технологий ИИ и методов тестирования, то в перспективе сможем определять синтезированный контент либо на этапе разработки, либо при размещении за счёт тестирования. То есть чисто технологически сама система будет подсказывать гражданину: «Это надо удалить» или «Это не стоит делать». Это высокий уровень зрелости, к которому нужно стремиться», - сказал он.
При этом Александр Шойтов подчеркнул, что нельзя допустить того, чтобы просто оперативно запрещать всё нецелесообразное. «Сейчас уже недостаточно противодействия на уровне добровольной этики: «Ты так не делай». По крайней мере, где критические вещи - мошенники, экстремисты и недостоверная информация - нужны конкретные меры со стороны государства для защиты граждан», - заключил замглавы Минцифры.
Напомним, Минцифры подготовлен законопроект «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта», который может вступить в силу уже с 1 сентября 2027 года. Документ закрепляет на законодательном уровне само понятие ИИ, вводит комплексный подход к регулированию, охватывая весь жизненный цикл ИИ - от разработки до эксплуатации и ответственности. Основная цель - обеспечение технологического суверенитета страны и безопасности граждан. В числе ключевых мер регулирования названы следующие.
Понятие «доверенные модели» ИИ - такие модели могут использоваться в государственных информационных системах и на критически важных объектах только после включения в специальный реестр, прохождения сертификации безопасности и при условии обработки данных исключительно на территории России. Обязательная маркировка любого аудио-, видео- и иного контента, созданного с помощью нейросетей. Маркировка должна быть читаемой для человека и машиночитаемой. Крупные интернет-площадки обязаны проверять наличие такой маркировки и удалять немаркированный синтезированный контент.
Помимо этого в законопроекте прописано четкое распределение ролей и ответственности: выделяются разработчик, оператор, владелец сервиса и пользователь. Для каждого определены обязанности - от документирования логики работы и тестирования на безопасность до ответственности за вред, причинённый ИИ. Также предполагается, что закон, в случае его принятия, не будет распространяться на сферы обороны, безопасности, охраны правопорядка и предотвращения чрезвычайных ситуаций: здесь регулирование останется ведомственным.
Межфракционная рабочая группа по регулированию искусственного интеллекта создана в Госдуме. Её возглавляет группу вице-спикер Александр Бабаков. В числе задач группы - подготовка и согласование законопроекта о регулировании ИИ, формирование понятийного аппарата и критериев «российского» ИИ, определение прав, обязанностей и ответственности участников рынка ИИ, а также выработка отраслевых требований для чувствительных сфер (здравоохранение, образование, судопроизводство, госуправление).
Фото: TelecomDaily.