Правительство планирует ввести государственный надзор за широким перечнем импортной промышленной и телекоммуникационной продукции. Это создающие электромагнитные помехи технические средства, низковольтное оборудование и изделия электротехники и радиоэлектроники. Мера направлена на защиту отечественного рынка от недобросовестных иностранных производителей и снижение числа аварийных ситуаций на объектах. Об этом было заявлено на Неделе российского бизнеса.
Удар по фальсификату
В Москве началась Неделя российского бизнеса, организованная Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП). Она стартовала с форума «Инструменты технического регулирования в защите интересов отечественной промышленности». По словам заместителя начальника управления государственной политики в сфере технического регулирования, Минпромторга Дмитрия Кузнецова, с 1 июля 2021 года в России отсутствует государственный контроль над целым рядом промышленной продукции, в том числе телекоммуникационной, импортируемой из других стран.
Речь идет о продукции, которая подпадает под действие технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС), регулирующих обращение продукции на территории России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана. По оценкам Минпромторга, бесконтрольный ввоз такой продукции способствует росту контрафакта, недобросовестной конкуренции и отсутствию стимулов для инвестиций в локализацию производства.
Бесконтрольный перечень
В частности, представитель Минпромторга перечислил основные виды продукции, которые ввозятся в Россию без госконтроля. Это технические средства, способные создавать электромагнитные помехи (ТР ТС 020/2011). Этот регламент включает широкий спектр технических средств, способных создавать электромагнитные помехи, в том числе, электротехническое оборудование различного назначения, радиоэлектронные устройства и компоненты, телекоммуникационное оборудование, электронные бытовые приборы, а также оборудование специального назначения (например, авиационные и военные системы).
Другой техрегламент включает изделия электротехники и радиоэлектроники (ТР ЕАЭС 037/2016). Регламент распространяется на изделия бытового назначения, электрооборудование, применяемое в жилых помещениях, офисах, учебных заведениях и иных общественных местах, а также продукцию промышленного назначения, используемую в производственных процессах.
Наконец, низковольтное оборудование (ТР ТС 004/2011) - устройства и системы, предназначенные для использования в электрических сетях переменного тока напряжением до 1000 вольт включительно и постоянного тока напряжением до 1500 вольт включительно. К такому оборудованию относятся электродвигатели, трансформаторы, выключатели и предохранители, кабели и провода, осветительные приборы, промышленное электрооборудование и бытовые электроприборы.
Законодательная защита
По словам Дмитрия Кузнецова, введение нового вида государственного контроля - это стратегический шаг в реализации государственной политики по обеспечению качества и безопасности промышленной продукции на отечественном рынке. Инициатива основана на поручениях президента, правительства РФ и совместном плане мероприятий, разработанных Минпромторгом и Минэкономразвития под руководством первого зампреда правительства Дениса Мантурова. Основная цель реформы заключается в создании эффективного механизма надзора за соблюдением обязательных требований для очищения рынка от опасной и фальсифицированной продукции.
В этой связи правительством разработан законопроект, который направлен на концептуальное изменение системы технического регулирования и контроля. Он предполагает внесение изменений в федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» для закрепления правового статуса нового вида контроля. Предполагается, что госконтроль за деятельность в рамках новой инициативы будет осуществлять Росстандарт. Законопроект уже получил поддержку комиссии по законопроектной деятельности при правительстве России. Рассмотрение на заседании правительства запланировано на 19 февраля 2026 года, после чего документ будет внесен в Государственную Думу. Ожидаемый срок вступления закона в силу, по словам Дмитрия Кузнецова, - это 1 сентября 2026 года.
Законопроект наделяет правительство полномочиями по утверждению положения о государственном контроле, которое будет детально регламентировать процедуры и определять перечень поднадзорной продукции. Предусмотрено планомерное расширение предметной области контроля в период с 2026 по 2028 год. Это позволит бизнесу и контролирующим органам адаптироваться к новым требованиям без резкого роста административной нагрузки.
В перечень продукции, подлежащей первоочередному контролю, включены группы товаров с высокими рисками для безопасности граждан. В частности, технические средства, обладающие электромагнитной совместимостью и способные создавать помехи. Минпромторг рассматривает введение полноценного государственного контроля за соблюдением технических регламентов как один из ключевых инструментов защиты экономики. Как пояснил представитель Минпромторга, в числе основных ожидаемых результатов: создание равных условий конкуренции для добросовестных участников рынка, существенное сокращение доли контрафактной и фальсифицированной продукции в обороте, а также стимулирование спроса на высококачественную продукцию отечественных производителей, полностью соответствующую государственным стандартам и обязательным требованиям.
Фото: TelecomDaily.