Минцифры России подготовило новые правила оказания услуг связи, которые разрабатываются в продолжение подписанного президентом РФ 8 августа закона об ограничении на покупку SIM-карт. Соответствующий проект постановления правительства РФ опубликован на федеральном портале проектов правовых актов.
В случае утверждения новых правил будет признан утратившим силу документ-предшественник — правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением правительства РФ от 24.01.2024 № 59.
Правила прежде всего меняются в части оказания россиянам и иностранцам услуг мобильной связи.
Изменения направлены на повышение безопасности и удобства для всех абонентов, а также на борьбу с мошенничеством и нелегальными SIM-картами, прокомментировали в пресс-службе Минцифры.
Согласно подписанному закону, россияне могут иметь не более 20 SIM-карт, а иностранцы могут зарегистрировать на себя не более 10 номеров. Если абоненты не снизят число номеров за переходный период, им ограничат услуги мобильной связи по всем номерам. Граждане РФ должны будут снизить количество номеров до допустимого лимита до 1 ноября 2025 года, а иностранцы — до 1 июля 2025 года.
Минцифры в проекте постановления предлагает обязать операторов мобильной связи уведомлять абонентов о превышении лимита по количеству SIM-карт.
«При превышении предусмотренного количества номеров оператор связи незамедлительно уведомляет об этом абонента и расторгает договор в течение трех календарных дней», — пояснили TelecomDaily партнер «Пепеляев групп», руководитель межотраслевой группы Наталья Коваленко и младший юрист «Пепеляев Групп» Альберт Березин.
Кроме того, теперь по закону сотовый оператор после заключения договора, но до начала оказания услуг связи будет определять достоверность информации об абоненте.
Согласно разработанным правилам, для россиян предусмотрено три способа подтвердить свою личность в салоне связи при покупке SIM-карт:
- с помощью паспорта;
- предоставив оператору связи сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (через «Госуслуги»); если у абонента нет регистрации на «Госуслугах», он сможет обратиться в уполномоченную правительством России организацию;
- по биометрии.
Иностранные граждане смогут пройти процедуру только лично по биометрии. Иностранцам, которые уже пользуются российскими SIM-картами, нужно будет в течение переходного периода — до 1 июля 2025 года — пройти идентификацию личности по биометрии.
Еще одно нововведение — оплата услуг мобильной связи за наличный расчет будет возможна в уполномоченных правительством организациях только при подтверждении личности плательщика по документу, удостоверяющему личность, или через «Госуслуги».
Новые правила имеют «охранительный» характер, так как прежде всего направлены на снижение неконтролируемого распространения абонентских номеров, указывают юристы «Пепеляев групп».
«По мнению законодателей, такие нововведения сократят противоправные действия с использованием телефонных сетей связи, в том числе среди абонентов-иностранных граждан», — отметили Наталья Коваленко и Альберт Березин.
Напомним также, что с 2021 года в России вступил в силу закон о заключении договора на оказание услуг мобильной связи дистанционно. То есть можно покупать SIM-карты без посещения салона оператора. Для того, чтобы заключить такой договор, абоненту нужно пройти идентификацию. Для этого используют электронные подписи, Единую систему идентификации и аутентификации («Госуслуги»), а также Единую биометрическую систему. После этого можно не только оформить тариф, но и сменить оператора связи, не выходя из дома.
Также проект постановления уточняет порядок переноса номера абонента при смене оператора связи. В остальном правила оказания услуг связи остаются прежними.
Фото: Adobe Stock